中共榆林市委辦公室榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《榆林市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的通知

（2014年9月19日 榆辦字［2014]96號(hào)）

各縣區(qū)委、縣區(qū)人民政府，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：《榆林市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共榆林市委辦公室榆林市人民政府辦公室

2014年9月19日

榆林市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和中、省有關(guān)差旅費(fèi)管理亦法，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于市級(jí)機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)單位）。本辦法所稱市級(jí)機(jī)關(guān)，是指市委各部門，市人大，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市政協(xié)，市中級(jí)人民法院和市人民檢察院，各人民團(tuán)體、民主黨派和工商聯(lián)。

第三條 差旅費(fèi)是指市級(jí)單位工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第四條 市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第五條 市財(cái)政局將根據(jù)中省財(cái)政部門制定的分市區(qū)，分級(jí)別，分項(xiàng)目差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)及消費(fèi)水平變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 城市間交通費(fèi)

第六條 城市間交通費(fèi)是指市級(jí)單位工作人員因公到常駐地以地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的第七條等級(jí)見(jiàn)下表：其他交通工具（不包括出租小汽車）輪船（不包括旅游船）級(jí)別交通工具飛機(jī)火車（含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車）

火車軟席（軟座、軟臥），高鐵／動(dòng)車一等座，全列軟席職務(wù)人員一列車一等軟座火車硬席（硬座、硬臥），高鐵／動(dòng)車二等座，全列軟席經(jīng)濟(jì)艙－列車二等軟座市級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。

到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。余人員憑據(jù)報(bào)銷三等艙市級(jí)及相當(dāng)經(jīng)濟(jì)艙縣處級(jí)及其二等艙憑據(jù)報(bào)銷

乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購(gòu)買交州保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購(gòu)買。

住宿費(fèi)

住宿費(fèi)是指市級(jí)單位工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。

市級(jí)單位人員赴外省出差，按照財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的分地區(qū)住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見(jiàn)附表一）。市級(jí)單位人員赴省內(nèi)出差，按照陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)布的相關(guān)市（區(qū)）住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見(jiàn)附表二）。

市級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住單間，縣處級(jí)及以下人員住標(biāo)準(zhǔn)間。

出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

伙食補(bǔ)助費(fèi)

伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)市級(jí)單位工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)單位人員赴外省出差，按照財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的分地包干使用。區(qū)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見(jiàn)附表一）。

市級(jí)單位人員赴省內(nèi)出差，按照陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)布的相關(guān)市（區(qū)）伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見(jiàn)附表二）。

出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。

第五章 市內(nèi)交通費(fèi)

第十九條 市內(nèi)交通費(fèi)用是指市級(jí)單位工作人員因公外出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

第二十條 出差人員的市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，赴外省及西安市出差按每人每天80元標(biāo)準(zhǔn)包干使用；省內(nèi)其他市（區(qū)）出差按每人每天50元標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

第二十一條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。

第六章 報(bào)銷管理

第二十二條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十三條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。

第二十四條 市級(jí)單位工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)（車）票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。

第二十五條 市級(jí)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷。花際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通。伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。使用公務(wù)車輛出差的，不得報(bào)銷城市間交通費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第七章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第二十六條 市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。

第二十七條 市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市級(jí)單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

單位差旅費(fèi)審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；

是否向下級(jí)單位、企業(yè)和其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；

差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十八條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究.

巡視巡察資料匯編相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

單位無(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；

虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；

擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；

不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；

轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；

其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第三十條 工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。第三十一條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體規(guī)定。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2004年12月6日印發(fā)的《榆林市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定》（榆政發(fā)【2004】96號(hào)）同時(shí)廢止。